(В состоянии ли налогоплательщик успешно «отбиться» одновременно

от нескольких контролирующих органов?)



Автору этих строк случается иногда защищать права предпринимателей (в качестве их представителя) в ходе проверок, которые проводят должностные лица контролирующих и правоохранительных органов города Харькова. Поскольку накоплен кое-какой опыт в этом деле, можно сделать некоторые обобщения увиденного и услышанного во время этих проверок.

Конечно, не следует слишком упрощать проблемы, которые возникают иногда у субъектов хозяйственной деятельности в результате проверок, но будет неправильным также чрезмерно драматизировать ситуацию, – надо смотреть на эти вещи реально. Не зря в народе говорят: «Не так страшен черт, как его малюют».

Нередко во время проверок возникает представление, что налоговым инспекторам или представителям правоохранительных органов, с их подготовкой, которую они демонстрируют почти постоянно, вообще незачем приходить с проверками к частным предпринимателям – «единоналожникам» или на небольшие предприятия.

В настоящей статье мы расскажем заинтересованным читателям о результатах (если их можно назвать результатами) одной проверки, в ходе которой фискалами был «успешно» продемонстрирован такой метод организации проверок контролирующим органом, как привлечение к этой же проверке представителей другого силового ведомства, т.е. правоохранительных органов, словно те только и ждут звонка от своих «смежников».

Вполне возможно, что некоторые наши читатели уже испытали на себе проверку методом своего рода «тандема», и эта информация для них будет не нова. Тем не менее, столь курьезным результатом проверки, о которой пойдет речь дальше, наверняка может «похвастаться» далеко не каждый предприниматель.

Как-то в небольшую частную фирму, связанную со сферой производства, прибыли работники налоговой милиции районной ГНИ. Предъявив служебные удостоверения, они заявили, что в инспекцию поступил «сигнал» (ох, уж эти пресловутые «сигналы»!), в связи с чем им поручено провести проверку деятельности предприятия. Однако они не предъявили удостоверений на право проведения проверки, а на вопрос представителя предпринимателя, почему у них нет удостоверений на проверку, которые предусмотрены распоряжением ГНАУ № 89-р 1997 года, прибывшие чиновники безапелляционно заявили, что названное распоряжение уже давно отменено, хотя не назвали данные вновь введенного распоряжения ГНАУ. Кроме того, они пояснили, что они пришли для проведения оперативной, а не внеплановой проверки, и поэтому наличие удостоверения, мол, не требуется.

Несостоятельность подобных измышлений налоговиков была очевидной, поскольку порядок проведения органами налоговой службы оперативных проверок определен распоряжением ГНАУ № 272-р 1998 года, которое в своих основных положениях не противоречит смыслу распоряжения №89-р от 20 мая 1997 года. Если же работнику ГНИ действительно поручено осуществить проверку заявления или жалобы какого-либо гражданина, связанную с деятельностью предпринимателя, то ему гораздо проще и удобнее вызвать соответствующего предпринимателя в ГНИ уведомлением, тем более, что такая возможность предусмотрена ст. 11 Закона Украины «О Государственной налоговой службе в Украине».